党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从治标入手,把治本寓于治标之中,标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,让党员干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因觉悟而“不想”,深化了对反腐败斗争规律的认识,为新时代新征程反腐败斗争取得更大胜利指明了方向。
善除害者察其本,善理疾者绝其源。近年来,梅州市各级纪检监察机关坚定不移推进全面从严治党,进一步强化“不敢腐”的震慑,筑牢“不能腐”的笼子,增强“不想腐”的自觉,打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战,为梅州苏区加快振兴、共同富裕提供坚强政治保障。
擦亮反腐利剑
强化“不敢腐”的震慑
梅州市委统战部副部长、市侨务局局长吴某接受纪律审查和监察调查;梅州市丰顺县委原副书记、政法委原书记梁某严重违纪违法被开除党籍和公职……
近期,梅州市纪委监委官方微信公众号“客都清风”发布的一则则反腐信息,在全市引起强烈反响。梅州市各级纪检监察机关以强有力的实际行动,表明梅州市正风肃纪反腐不松劲、不停步,持续向纵深推进。
今年以来,梅州市纪委监委加大对腐败案件的查处力度,紧盯重点问题、重点领域、重点对象,在强化正风肃纪、维护群众利益中彰显担当作为,持续加强“不敢腐”的高压震慑。
坚持严的基调不动摇,通过严查“一把手”、深挖“案中案”、彻查“系列案”,持续释放“零容忍”的强烈信号。今年1月至10月,全市纪检监察机关共处置问题线索2853件;共立案1478件,其中处级干部55人,给予党纪政务处分932人,留置48人,移送检察机关审查起诉31人。
聚焦市委、市政府中心工作,梅州市纪委监委以纪律护航营商环境,持续监督推进“行政审批事项100%网上受理、100%网上办结”,约谈提醒工作落后的地区和单位领导干部20人,发出整改督办函30份。全市共查处损害营商环境问题25起,追责问责29人,通报曝光典型案例9起。
聚焦“四风”顽瘴痼疾,梅州市纪委监委深入整治空泛表态、敷衍应付、过度留痕等形式主义、官僚主义问题,严肃查处违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴等享乐主义、奢靡之风问题。截至10月份,全市共查处“四风”问题211个、给予党纪政务处分377人,通报曝光典型案例15批次。
聚焦食品药品安全、社会救助、环评审批等领域突出问题,梅州市纪委监委在全市部署开展1项地方性专项整治、9项行业性专项整治,严查贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友等问题,推动解决群众的操心事、烦心事、揪心事。全市查处群众身边腐败和作风问题290个,批评教育帮助和处理人数877人,其中给予党纪政务处分548人。
图为兴宁市纪委监委工作人员走访农户,了解乡村振兴政策落实情况。 兴宁市纪委监委供图
深入推进乡村振兴领域治理,严查乡村振兴产业发展、项目实施、惠农资金管理使用等重点领域、重点环节的腐败问题。坚决惩治各种损害群众利益、侵吞集体资产的违纪违法行为,全市共处置乡村振兴领域不正之风和腐败问题117条,批评教育帮助和处理人数355人。
……
严格执纪问责,高压震慑,让党员干部从害怕被查处的“不敢”,走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”。
不少问题干部表示,自己选择投案主要是慑于法纪威严,折射出反腐败高压态势对违纪违法者形成的强大震慑力。
正是这种坚决惩治腐败的高压震慑,持续释放“不敢腐”的效应,让越来越多的违纪违法人员放下侥幸、丢掉幻想,选择主动投案。今年以来,全市共有58人主动向纪检监察机关投案、422人主动交代问题。
发挥监督作用
筑牢“不能腐”的笼子
缺失了监督约束和制度建设,权力就如同“牛栏关猫”,为所欲为。强化不能腐的约束力,要注重将制度优势转化为治理效能,坚持把惩治腐败与完善制度、促进治理有机融合,以纪法刚性约束推动重点领域治理。
“现在区纪委不定期来我们村检查,再加上通过惠民信息平台‘晒账’,我们村的小型工程从项目预算、施工过程、竣工验收等环节都很规范,干部和群众心里比以前敞亮、踏实多了。”近日,梅县区纪委监委干部来到程江镇回访调研时,不少村民聊起近段时间的变化。
近年来,梅州市扎实推进城乡人居环境整治,不断完善基层基础设施,让群众的获得感、幸福感和安全感显著增强。然而,随着美丽乡村建设深入推进,投入镇村工程建设领域的资金更加密集,基层小型工程建设存在的廉政风险点,备受社会关注。
如何破解小型工程建设腐败问题?梅州市纪委监委针对症结力推公开,充分发挥“互联网+”作用,建成了市县镇村四级互联互通的全市惠民信息平台。通过网站、移动APP应用、微信服务平台以及便民服务终端自主查询机等渠道,向群众提供“一站式”惠民信息公开、查询、监督、投诉和举报等服务,将项目信息“晒”在阳光下,从源头上防治腐败,并在监督过程中精准发现“蛀虫”。
图为梅县区纪委监委到居民小区走访调研小型工程建设项目情况。 梅县区纪委监委供图
针对查办案件发现的基层虚构(虚大)小型工程项目套取公款问题,梅州市纪委监委在惠民信息平台设立小型工程项目功能模块,全面公开使用财政资金、公开招投标以下的镇村小型工程项目信息。通过摸清底数、随机检验、实地抽查等方式,全面检查各镇(街)小型工程建设项目公开成色。
截至目前,8个县(市、区)已通过惠民信息平台公开小型工程建设项目21953个,涉及财政资金24.84亿元。今年以来,全市纪检监察机关通过开展监督共发现问题1716个,立案查处34人,给予党纪政务处分20人。
与此同时,坚持查改结合,深入剖析典型案例背后的问题,找准“病灶”,把查办、整改、治理贯通起来,一体推进、同向发力。
“把‘小微权力’运行作为监督重点,通过公开晒权、联合监督力量、健全监督机制等方式,使村级‘小微权力’晒在阳光下,不断织密‘小微权力’监督网。”梅州市纪委监委有关负责人表示,将更加注重从源头上防治腐败,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的“笼子”。
打造廉洁教育矩阵
增强“不想腐”的自觉
“这次庭审的案例就发生在我们身边,深受触动,发人深省。我们要以案为鉴,进一步增强廉洁自律意识和拒腐防变能力。”多名参加旁听庭审的党员干部感慨地说,这种警示教育给广大党员干部敲响了警钟、拧紧了发条。
理想滑坡是最致命的滑坡,信念动摇是最根本的动摇。为推动“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力,释放标本兼治综合效应,梅州市纪委监委注重把“不敢”的案例资源转化为“不想”的教育资源,用好用活反面典型教材,聚焦重点人员、重点领域、重点岗位,分级分类开展警示教育。
今年纪律教育学习月活动期间,梅州市纪委监委紧紧抓住领导干部这一关键少数,加强纪律教育,推进作风建设。围绕近年来查处的严重违纪违法典型案例,精心制作警示教育片和作风建设教育片,在全市领导干部党章党规党纪教育培训班上集中播放后,下发供梅州市各级各单位学习使用,全面加强纪律和作风建设。
此外,梅州市纪委监委充分发挥案件查办震慑警示作用,以新查处的典型案例为活教材,更新梅州市反腐倡廉教育基地展陈内容,打造警示教育和纪法教育阵地。同时,从近几年查处的不同领域党员干部严重违纪违法案件中,挑选反面典型案例进行剖析,编印发放给全市市管干部作为警示教育材料。用身边事警醒身边人,教育引导广大党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦,自觉抵制各种诱惑,引以为戒,警钟长鸣。
增强“不想腐”的自觉,还须厚植清廉文化土壤。梅州市各级纪检监察机关深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》《关于进一步加强家庭家教家风建设的实施意见》等,持续创新载体形式,拍摄制作《清廉太守宋湘》《讲清廉故事 扬清风正气》等视频;与市妇联、市文联联合开展廉洁家风文化作品征集展播活动,协调推进廉洁文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业,把廉洁文化融入各行各业特色文化建设中。
图为梅江区黄泥墩社区廉洁文化公园内大大的“廉”字。 梅州市纪委监委供图
此外,梅州市各级纪检监察机关深入挖掘梅州本地历史典故、红色文化、客家文化等廉洁文化资源,建成市县镇村四级廉洁文化场所52个,打造了梅江区濂溪书院、大埔县客家家风家训馆、丰顺县坚真纪念馆等阵地,让广大干部群众在潜移默化中接受廉洁文化的浸润和熏陶。
“春风化雨,润物无声。我们将更加注重正本清源、固本培元,加强新时代廉洁文化建设,树立良好家教家风,营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚,构建清廉社会生态。”梅州市纪委监委相关负责人表示。