马森述在《党建研究》发表署名文章:充分发挥从严监督执纪利器作用
发布时间:2025-10-23  来源:党建研究  浏览次数:9   字号: 订阅 收藏

  习近平总书记主持中共中央政治局第二十一次集体学习时强调,“从严监督执纪是党的自我革命的利器”,提出“从严监督执纪要进一步到位”的重要要求。广东省是改革开放的排头兵、先行地、实验区,肩负着习近平总书记赋予的在推进中国式现代化建设中走在前列的使命任务,承担着以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范的重要责任,要从彰显党的领导和社会主义制度显著优越性、坚定“四个自信”的高度,进一步增强自我革命的自觉性坚定性,充分发挥从严监督执纪利器作用,以更高标准、更严要求纵深推进全面从严治党,为中国式现代化的广东实践提供坚强保障。

  一、深刻把握从严监督执纪是党的自我革命的内在要求

  把从严监督执纪定位为党的自我革命的利器,根植于马克思主义建党学说,传承于党的百余年奋斗经验,是对习近平总书记关于党的自我革命的重要思想的丰富和发展。从理论逻辑看,党的自我革命以跳出治乱兴衰历史周期率为战略目标、以解决大党独有难题为主攻方向。只有从严监督执纪,才能及时发现和解决自身存在的问题,推动形成依靠党的自身力量发现问题、纠正偏差、实现执政能力整体性提升的良性循环,确保党始终跟上时代、实践、人民的要求。从历史逻辑看,我们党团结带领人民取得革命、建设、改革的一个又一个胜利,靠的就是铁的纪律保证。从党的一大纲领对组织纪律和保密纪律作出规定到二大党章专章规定党的纪律,从制定“三大纪律八项注意”到开展延安整风,从提出“两个务必”、“六条规定”到开展“三反”、“五反”运动,从党的十一届三中全会恢复重建中央纪委到党的十四大党章写入“从严治党”,我们党对从严监督执纪的要求一以贯之。从实践逻辑看,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,以优良作风作引领,以严明纪律强保障,以反腐惩恶清障碍,刹住了一些多年未刹住的歪风邪气,解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾,清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患,找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案,开辟了百年大党自我革命新境界。实践充分证明,从严监督执纪是党的自我革命的利器。

  从严监督执纪成为党的自我革命的利器,既在于器之坚韧锋利,也在于用之坚定精准。利器之利,利在执纪必严、违纪必究,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止,以严明纪律把党锻造成“一块坚硬的钢铁”,有力维护党的团结统一;利在刀刃向内、自剜腐肉,坚决割除毒瘤、清除毒源、肃清流毒,有力维护党的肌体健康,确保党不变质、不变色、不变味;利在坚持真理、修正错误,以自我监督和人民监督相结合,用“自己的刀削自己的把”,成功走出一条中国特色自我监督道路,推动党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强。这柄利器,成于磨砺、贵在坚守,必须从党的性质宗旨出发,从人民根本利益出发,把党的领导贯穿从严监督执纪的全过程各方面,确保永远掌握在党和人民手中。

  二、发挥从严监督执纪利器作用要靠全党

  全面从严治党,靠全党、管全党、治全党,“管”和“治”都包含着监督执纪。从严监督、从严执纪是各级党组织的分内之事、应尽之责。党章总纲明确提出“坚持党要管党、全面从严治党”,这是党的建设的根本方针。习近平总书记指出,党组织和党员无论处在哪个层级、担负什么工作,都应该有自我革命的责任。管党治党责任重大,没有哪个党组织和领导干部可以置身事外。每个责任主体都把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,扛牢管党治党责任,从严监督执纪的利器作用才能充分发挥。

  主体责任、监督责任、第一责任人责任、“一岗双责”等构成管党治党的完整责任链条,每种责任都要严格落实。落实党委主体责任,重在加强对管党治党的领导、选好用好干部、强化权力运行监督制约、维护群众利益,把党的领导体现在党的建设和管理监督之中,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。落实纪委监督责任,重在坚持党的领导,增强全局观念,贯通履行监督专责和协助职责,从严监督、从严执纪,推动健全主体明确、要求明晰的管党治党责任体系。落实党组织书记“第一责任人”责任,重在强化“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的政治自觉、思想自觉、行动自觉,管好班子、带好队伍、推动落实,严于律己、严负其责、严管所辖,层层传导压力,切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。落实领导班子成员“一岗双责”,重在结合职责任务分工,抓好分管领域管党治党工作,既抓业务也抓风纪、既管发展也治腐败,一级抓一级、一级带一级。对于那些爱惜羽毛、敷衍塞责的领导干部,该问责就问责,以责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位,推动管党治党责任落实到位。

  三、把从严监督执纪利器磨得更光更亮

  党的自我革命永远在路上。当前,反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重,“四风”问题树倒根存、土壤尚在,腐败存量尚未清除、增量还在持续发生,对反腐败斗争的错误认识仍有市场,必须敢于斗争、敢于亮剑,把从严监督执纪利器磨得更光更亮,对不正之风和腐败问题露头就打、严肃查处,将党风党纪硬要求变为硬举措,让铁规矩长出铁牙齿,持续释放一严到底、寸步不让的信号。

  磨光擦亮从严监督执纪利器,既要坚持使命引领,也要坚持问题导向。更加注重把纪律挺在前面。坚持抓早抓小、防微杜渐,勤叨“婆婆嘴”、常念“监督经”,充分发挥“四种形态”层层设防作用,对苗头性、倾向性问题及时批评教育、提醒纠正,防止小毛病演化成大问题。更加注重风腐同查同治。针对当前风腐一体比较突出的现状,既以“同查”严惩风腐交织问题,对“四风”背后的团团伙伙、请托办事、利益输送等问题绝不放过,对借人情往来之名搞腐败问题严肃查处;又以“同治”铲除风腐共性根源,针对腐败案件反映的地区性、行业性、领域性作风顽疾进行系统施治。更加注重统筹查办案件“前后半篇文章”。坚持一体推进“三不腐”,高质量精准办案,既动真碰硬查深查透重点领域典型案件,又透过个案揭示共性问题,找准症结根源,加强类案分析,提出有针对性、实效性的整改意见,深化促改促治,除“蓝藻”、清“淤泥”,不让查办案件的代价白付。更加注重大数据信息化赋能。着眼健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,用好现代科技手段,提高大数据关联分析预警能力,推动行权数字化与监督数字化如影随形,加强对公权力全过程监督,切实提高监督的穿透力和有效性。更加注重发扬改革创新精神。主动适应反腐败斗争新情况新动向,聚焦新型隐性腐败问题,探索健全与金融、税务、房产等相关部门协作配合机制,推动完善财产监督、现金管理等制度,加大对“影子公司”、“影子股东”、“虚假交易”、“期权腐败”、政商“旋转门”等的甄别和查处力度。

  四、锻造敢为善用从严监督执纪利器的铁军队伍

  打铁必须自身硬。习近平总书记指出,纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任和光荣使命任务。作为党和人民的忠诚卫士、党的“纪律部队”、党内监督和国家监察的专责机关,纪检监察机关自身是否过硬,直接关系到能不能充分发挥利器作用。党的十八大以来,在中央纪委国家监委示范带动下,各级纪检监察机关牢记习近平总书记殷殷嘱托,从严从实加强自身建设,积极参与历次党内集中教育,深入开展纪检监察干部队伍教育整顿,自我加压推进“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,都是为了打造过硬铁军队伍,更好承担起从严监督执纪的重任,承担起党和人民赋予的使命。

  选择了纪检监察事业,就选择了更高标准、更严要求。今年以来,在中央纪委国家监委和广东省委领导下,广东省纪委监委通过开展职责使命大讨论、打造案件质量共同体、统筹推进全省纪检监察干部一体化培养等方式,不断推动建设年行动实化具体化。新征程上,要在持续解决突出问题上出实招,在持续推动建章立制上务实功,在持续促进能力提升上求实效,不断推动纪检监察工作“三化”建设走深走实。突出政治过硬。坚持监督别人首先武装好自己,学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保从严监督执纪政治方向不偏、人民立场不变。突出能力过硬。把干部一体化培养作为战略性任务和基础性工程来抓,压实各级纪委监委主要负责同志抓班子、带队伍的责任,大力培养、严格管理、大胆使用干部,既当“指挥员”、也当“战斗员”,既办精品案件、也带精干队伍。突出作风过硬。弘扬严实深细的工作作风,坚持实事求是,发扬斗争精神,严格依规依纪依法,用心用情用力做好每一项工作。突出廉洁过硬。坚持授权和控权相结合、守底线和高标准相统一,巩固拓展教育整顿和学习教育成果,常态化清除害群之马,坚决防治“灯下黑”,在行使权力上慎之又慎,在自我约束上严之又严,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。