梅县区纪委监委全面贯彻党的二十大精神,纵深推进全面从严治党,协助区委落实管党治党政治责任,以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机,以政治监督、案件查办、基层治理、作风建设、巡察监督、廉政宣传为抓手,持续巩固发展风清气正的政治生态,为梅县区建好全省“百千万工程”典型区提供坚强纪律保障。
2024年1至10月,全区纪检监察机关共立案224件(其中乡科级以上55人),结案174件,党纪政务处分167人。运用“四种形态”批评教育和处理388人次。其中,运用第一种形态批评教育和处理219人次,运用第二种形态处理143人次,运用第三种形态处理11人次,运用第四种形态处理15人次。
聚焦“百千万工程”重点领域
对症下良药
“请你单位迅速组织开展整改落实工作,要对拖欠款项逐笔分析研究。”近日,梅州市梅县区纪委监委开展涉企“三乱两多”问题专项整治,向相关单位发放督促函,不断释放执纪必严强烈信号。
今年以来,梅县区纪委监委立足“监督的再监督”定位,聚焦涉企“乱收费、乱罚款、乱摊派,拖欠企业账款多、限制竞争条款多”等突出问题,把监督保障优化营商环境作为护航“百千万工程”的重要任务,持续发力推动构建亲清政商关系。
梅县区纪委监委印发涉企“三乱两多”问题专项整治方案,并把专项整治工作纳入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的重点内容。通过不断强化与区发改局、财政局等相关职能单位的沟通协作,梅县区纪委监委督促牵头职能部门制订专项整治工作方案5个,在各自牵头的领域积极开展自查、抽查、复查,广泛搜集涉企“三乱两多”问题的反映,做到底数清、情况明,同时督促行业主管部门及时移送涉企“三乱两多”等损害营商环境的问题线索。
为强化日常监督,梅县区纪委监委统筹协调“室组地巡”力量,聚焦部门履职、涉企服务、惠企政策落实情况等,通过“四不两直”、明察暗访、电话抽查等方式,严肃查处涉企“三乱两多”问题背后的作风和腐败问题。
据梅县区纪委监委统计,截至目前,共发现职能部门问题8个,发出督促函2份、监察建议书2份,推动完善制度1项;查处腐败和作风问题14个,立案25件,党纪政务处分25人,诫勉1人,批评教育2人,谈话提醒11人。针对发现限制公平竞争的3个文件,督促相关单位废止并重新修订。查处上级交办的某工作人员验收消防工程过程中吃拿卡要问题,党纪政务处分3人,追缴违纪违法资金34.4万元。
坚持严的主基调,梅县区纪委监委围绕实施“百千万工程”,聚焦基层小型工程建设项目领域,深挖涉嫌违纪违法问题线索,严肃查处暗箱操作、违规审批、收受回扣、吃拿卡要等问题,从源头上预防和杜绝基层“微腐败”,不断提升基层治理水平,以监督护航乡村振兴政策落地落实。
“现在区纪委不定期来我们村检查,再加上通过惠民信息平台来‘晒账’,我们村的小型工程项目预算、施工过程、竣工验收等环节都很规范,干部和群众心里比以前敞亮、踏实多了。”近日,梅县区纪委监委干部来到程江镇回访调研时,不少村民聊起近段时间的变化。
梅县区纪委监委到扶大高管会富力城小区实地检查垃圾分类亭建设及宣传栏等工程项目建设情况。 受访者供图
小工程连着大民生,镇、村级小型工程直接关系到人民群众切身利益。今年,梅县区纪委监委聚焦梅县区“百千万工程”典型镇村小型工程建设开展专项整治,收集各典型镇村的财会出纳账,梳理汇总工程建设项目清单。目前已对6个典型镇村各随机抽取5个以上基层小型工程项目开展现场查验,发现问题9个,批评教育3人,谈话提醒2人。同时,加大对小型工程建设领域问题线索查办力度,目前查处问题线索33条,立案74件,党纪政务处分59人。
梅县区纪委监委主要负责人表示,下一步,将聚焦发现问题持续发力,监督推动项目管理更加规范,保障小型工程项目真正惠及人民。
关注老百姓身边突出问题
民生无小事
民心是最大的政治。今年4月,中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。梅县区纪委监委认真贯彻落实上级部署要求,全力推动“2+3+2”专项整治工作,突出问题整改整治,最大限度回应群众关切,解决群众急难愁盼,让群众感觉就是跟去年不一样。
“请问你村与某公司的这份合同是什么时候签订的?承租方租金已经支付了吗?支付了多少钱?……”日前,梅县区水车镇纪委在村(社区)集体“三资”经营性合同清理专项工作中,发现某公司与双湖村、礤下村于2002年9月签订60年租期的2200多亩山地租赁金为4元/亩·年(含村委管理费2元/亩·年),截至2024年签订合同达21年但未按合同约定每10年参照广东省物价浮动指数调整一次,已严重低于目前的山地租赁市场价。
该镇纪委发现问题后,立即向镇党委、镇政府汇报相关情况,并召集双湖村、礤下村驻村工作组和村干部座谈,提出整改要求,完善租赁合同或签订补充协议,并督促尽快与企业商谈提价事宜。目前,双湖村、礤下村委已与某公司商定山地租赁金为14元/亩·年(其中村民获得租赁金12元/亩·年、村委管理费和护林防火经费2元/亩·年),届时相关村民小组和村委每年收益提高2.2万元,剩余38年租期总计增加收益83万多元(不含后续按合同约定提价部分),使群众能在资源租赁中真正受益。
这是梅县区纪委监委开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治的一起典型事例。通过区纪委监委统筹协调、区农业农村局牵头负责、相关职能部门和各乡镇紧密配合的方式,梅县区纪委监委对村集体“三资”经营性合同全面摸底、建立合同台账、自查自纠,并督促区司法局对清理整改违规合同涉及的普遍性政策法律使用问题提供指引,做好法律审核评估工作。
据梅县区纪委监委统计,目前梅县区共清查“三资”经营性合同4040份,发现问题合同949份,已整改818份。梅县区纪委监委相关负责人表示,接下来将在持续加大案件查处力度的同时,强化系统治理,破解集体“三资”领域的突出问题,护航镇村集体收益“颗粒归仓”。
“现在看病真是太方便了,医生没让我再重复检查,在广东省检验检查结果互认共享平台上查看了我在其他医院的检查报告单,就作出了诊断,不仅省了一笔检查费,还节约了排队等待的时间。”近日,在中山大学附属第三医院粤东医院刚刚结束诊疗的市民陈先生高兴地说。
检验检查结果互认壁垒的打破,是梅县区纪委监委扎实推动医疗领域集中整治取得的一个显著成果,有效减轻了群众就医负担。
梅县区纪委监委与梅县区卫健局共同推行“互认”落地。钟玲芬 供图
群众的期盼就是解决问题的着力点。不久前,梅县区纪委监委对区二级医疗机构开展日常监督,一些群众反映在就医过程中,各医院检查结果没有互认,群众需要重复检查,造成就医流程繁琐冗长、就医费用增加。为切实解决群众反映的痛点难点问题,梅县区纪委监委通过“室组”联动,采取“四不两直”方式,到区二级以上医院门诊、住院部进行明察暗访,开展“体验式”监督,并随机抽取患者就医信息进行查验,摸清问题症结。
针对群众反映的重复检查、加重医疗费用负担等问题,梅县区纪委监委驻区卫健局纪检监察组协同区卫健局前往区二级医疗机构了解情况,通过实地调研、座谈交流等形式,对省内医疗机构互认共享工作进行梳理分析,推动该区出台《梅县区城市医疗联合体资源共享中心全域运行及检验检查结果互认工作实施方案》,依托省检验检查结果互认共享平台,及时将医院的检验检查结果上传,对非本医疗机构的检验结果按规定确认使用,逐步打破医疗机构间的信息壁垒,促进医疗资源合理利用。同时,督促区卫健局专门开展检验检查质控相关业务指导,提高互认水平,确保方案落实到位,推动减少重复检验检查,减轻群众就医负担。
目前,梅县区包括中山大学附属第三医院粤东医院、区中医医院、区妇幼保健院3家二级以上公立医院已实现检验检查结果跨机构互认共享。截至2024年9月,全区共上传检验检查结果76986份,惠及梅县区及周边55万群众,大幅减少不必要的重复检验检查,让群众就医时不闹心、更省事,切实提升群众就医体验。
下一步,梅县区纪委监委将持续以有力举措纵深推进集中整治,推动向基层延伸、向群众身边延伸,让群众看到新变化、得到真实惠,不断提升获得感和满意度。
探索廉洁文化建设新路径
润物于无声
“塑形过程要畅通、连接,一旦出错便前功尽弃。这正如廉洁之路容不得半点间断与偏差,必须持之以恒地保持廉洁自律,细致入微地关注每一个行为细节,稍有不慎,便可能毁于一旦。”
一档展现客家非遗技艺“客家泥塑”的节目里,梅县区纪委监委把廉洁精神巧妙融入传统文化中,从凝固的泥土形象中,解读出廉以修身的真谛。
这是梅县区纪委监委与梅县区融媒体中心合作的《纪检监察之窗》栏目中的“‘非遗’传廉韵,清风满人间”系列节目。通过选取梅县区三个具有代表性的非遗项目——客家娘酒、提线木偶戏、客家泥塑,梅县区纪委监委挖掘出传统非遗技艺中蕴含的诸多朴实清廉思想和深厚廉洁文化内涵,引导广大党员干部深学细悟。
《“非遗”传廉韵 清风满人间》系列专题节目《匠心酿造 慎终如始》播出画面。 受访者供图
在该栏目的另一档节目“党纪知识知多少”,则围绕深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》,以动画人物对话、可视化的形式,针对广大党员、干部所关心的一批纪法问题进行解读。
党的二十大报告强调,要加强新时代廉洁文化建设,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉。梅县区深入贯彻落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》,把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程,深入挖掘梅县廉洁元素,通过活用本地资源、拓宽宣传阵地、讲好廉洁故事,不断推动梅县廉洁文化建设实起来、强起来,持续营造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态和发展环境。
“你还别说,这种红色馅的月饼看着喜人,吃了只怕会消化不良,落下病根。”“哈哈,镇长您真幽默。吃了说不定可以包治百病呢。”梅县区山歌剧团里上演的廉政教育情景剧《如此“月饼”》,通过生动形象的情景演绎,引导党员干部廉洁自律,守好廉洁从政的底线。
梅县区中青班廉政教育情景剧《如此“月饼”》表演现场。 受访者供图
围绕“深入贯彻落实党的二十大精神、扣好年轻干部廉洁从政‘第一粒扣子’”为主题,梅县区纪委监委联合梅县区委组织部、区委党校,开展中青班廉政教育情景剧活动,推出《如此“月饼”》《重来》《系好第一粒扣子》《拿捏》《特殊礼物》等情景剧。学员们惟妙惟肖地演绎了年轻干部在面对利益诱惑时的不同选择及面临的后果,风格幽默、语言生动,让廉政教育“活”了起来,引人深思。
通过让党员干部参与其中,用身边人演绎身边事,教育引导大家知敬畏、存戒惧、守底线,增强廉政教育吸引力、感染力,是梅县区纪委监委积极拓展廉政教育的新路径。
创新的同时,梅县区纪委监委积极用好反腐倡廉教育基地、主题公园等传统阵地和旁听庭审教育等传统方式,“新举措+老传统”双管齐下,进一步加强新时代廉洁文化建设。
在今年梅县区纪委监委组织开展的第二次旁听庭审教育活动上,现场旁听的卫健系统党员干部感慨:“一名干部要做到拒腐防变,最难战胜的‘敌人’是自己。在私底下、无人时、细微处更要做到慎独慎微,保持纪律定力和拒腐定力。”
这是梅县区纪委监委做好做实医疗领域案件查办“后半篇文章”,让纪法惩处“一张纸”变成警示教育“一堂课”的生动实践。
为进一步提升党员干部“学有所得”的成效,梅县区纪委监委组织开展廉政主题辩论赛、廉政知识竞赛等活动,以赛促学。广大党员干部积极参赛,在赛场上斗智斗勇、唇枪舌剑,把廉政知识内化于心。
梅县区举办的廉政主题辩论赛上,辩手积极发言以赛促学。 受访者供图
“这种竞赛的趣味性,会引导我们潜移默化地去接受廉政知识,让我们更加明确了在日常工作中什么可以干,什么不可以干。”参加2024年度梅县区中青班廉政知识竞赛活动的干部谢思思认为,通过竞赛把学习成果内化于心、外化于行,极大提升了自己在工作岗位中始终筑牢思想道德防线的能力。
清风浩荡扬正气,廉韵飘香沁人心。众多创新“法宝”的运用,让梅县区纪委监委推动廉洁教育从“平面”走向“立体”、从“身边”走进“心田”。